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  一季度經濟發展亮點:深化改革,企業活力增強  
  2014.04.28        
  

今年一季度,全國新登記市場主體總量238.07萬戶,同比增長42.6%;新登記企業60.97萬戶,增長52.8%——兩項增速均創同期歷史新高。

  國家統計局427日發布的報告顯示,3月份全國規模以上工業企業實現利潤總額為5131.6億元,同比增長10.7%,增速比12月份提高1.3個百分點。

  市場主體活力噴涌,得益于改革的不斷深化。簡政放權,轉型升級,更多的企業輕裝上陣,效率提升,積蓄著未來發展的動力。

  小微企業活力噴涌

  據國家工商總局近期公布的數據,截至去年底,我國小微企業已達1169.87萬戶,在企業總數中的比例超過76%,成為國民經濟的重要支柱、就業創業的主要平臺。3月份全國30余萬戶新登記企業,也主要集中在中小型規模段。

  “小個頭”噴涌“大活力”的背后,是我國深化行政體制改革、營商環境不斷優化——去年3月至今,國務院取消和下放的行政審批項目已達400多項;營改增推進過程中,230萬戶營改增小規模納稅人,改為按3%稅率繳納增值稅,稅負降低四成……

  “給點陽光就燦爛”——對小微企業來說,陽光既是稅收減免的“真金白銀”,也是放低門檻的“雪中送炭”,還是扶持創新的“錦上添花”。這陽光,正隨著馬年春天的到來而愈發和煦:

  今年1月,遼寧營口大學畢業生呂游,創辦起營口游福信息服務公司,“零首付”圓了“老板夢”,“過去規定3萬元最低注冊資本,我到處借錢;現在門檻降低了,不花錢就能把公司辦起來”。進入3月,這樣的“地方探索”正式上升為國家政策——在新實施的注冊資本登記制度改革中,企業經營場所、最低注冊資本等準入門檻被大幅降低,為無數“草根”鋪平了創業之路。

  同樣是在3月,曾讓不少企業頗為“撓頭”的營業執照年檢制度也被取消,改為年度報告公示制度,工商注冊更加便利。江西一家酒店的董事長、創業者侯玉雯很是高興,“年檢手續繁瑣,取消后給企業減負不少”。

  42日,國務院常務會議上又傳來好消息:放寬小微企業減半征收企業所得稅優惠政策的門檻,其實施上限由年應納稅所得額6萬元提至10萬元,并將政策截止期限延至2016年底。該項普惠政策,一舉讓小微企業的受惠面由26%提高至85%以上。

  近日,財政部、工信部等部委聯合出臺《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》,提出對科技型中小企業的創新項目給予最高300萬元的無償補助。發改委宏觀經濟研究院經濟所副所長宋立評價,在經濟下行壓力較大的情況下,更應對科技人員創辦的技術密集型小微企業給予人員、資金和項目等方面支持,使其建立在可持續發展的基礎上。

  “小微企業存在于經濟社會發展的各個領域,與老百姓日常生活息息相關。小微企業活了,經濟才更有發展活力;小微企業發展了,才能帶動整個經濟的繁榮。”財政部財科所副所長白景明認為,小微企業對于促進市場競爭、保持市場活力、穩定社會就業發揮著不可替代的作用。繼續深化改革,把小微企業的活力不斷地激發出來,將會有更多小微企業成長為大企業。

  國有企業轉型步伐加快

  根據財政部提供的數據,今年1-3月,我國國有企業累計實現營業總收入110018.3億元,同比增長5.6%

  國有企業營業收入增幅放緩,有GDP增速總體放緩、規模以上工業企業PPI(工業品出廠價格)連續25個月下降影響的因素,也是我國主動進行產業結構調整的結果。國家信息中心首席經濟師范劍平介紹,一季度,我國六大高耗能行業投資增幅同比回落2.9個百分點,鋼鐵、有色金屬工業投資增幅也大幅下降。壓產能、調結構,雖然影響當期的經營業績,卻有利于企業長遠的發展。

  結構調整的同時,包括國企在內的行業龍頭企業紛紛加快了“走出去”的腳步,到國際市場拓展成長空間。一季度,來自海外的捷報頻傳:117日,由中鐵建總承包建設的土耳其安伊高鐵二期主體工程宣告完工,“海外高鐵第一單”進入通車倒計時;218日,東風公司與有關方面簽署諒解備忘錄,注資8億歐元入股標致雪鐵龍集團,成為其并列第一大股東;414日,五礦集團宣布,五礦聯合體以58.5億美元收購秘魯邦巴斯銅礦項目,完成我國金屬礦業史上最大規模境外收購。

  深化國企改革,是國企當前面臨的重大任務。發展混合所有制、推進企業內部改革、完善監管體制,今年以來,國企改革向著縱深扎實推進,腳步漸行漸疾:219日,中石化董事會通過議案,對其油品銷售業務進行重組,引入社會和民營資本參股,開啟了央企混合所有制改革的“破冰”之旅;317日,上市公司金豐發布投資公告,綠地集團將注入預估值達655億元的資產,實現A股市場迄今交易金額最大的一次“借殼”上市,宣告上海國資國企改革進入實質性操作階段。

  “大力發展混合所有制,有利于實現國有經濟布局的戰略性調整,有效放大國有資本的控制力,也有利于提升國企運行效率、增強國有經濟活力,使我國經濟運行動力更足。”發改委宏觀經濟研究院經濟所企業室主任劉泉紅認為。

  展望未來,范劍平認為,“依靠堅決淘汰落后產能,使各個行業逐步重新建立起供求平衡之后,工業企業的利潤會得到全面回升”。在劉泉紅看來,當前國企面對的機遇遠大于挑戰,“雖然短期內改革成本需要一段時間來消化,但全面深化改革、推進新型城鎮化和‘走出去’戰略的加快實施,都會給國有企業帶來巨大發展機遇”。

 

 

  
 

--來源:人民日報
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