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《天津市地方金融監督管理條例》7月1日起實施 任何單位和個人不得非法吸收公眾存款

    5月29日,天津市十七屆人大常委會第十一次會議表決通過了《天津市地方金融監督管理條例》,自今年7月1日起施行。《條例》明確規定:任何單位和個人不得非法吸收公眾存款、擅自發行有價證券,或者以其他方式從事非法金融活動。近年來,本市的小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司等地方金融組織發展迅速,有力支持了實體經濟發展。但在金融組織發展過程中,還存在經營不規范、風險處置責任履行不到位等問題,容易誘發金融風險。一些單位和個人亂辦金融、非法集資等非法金融活動仍時有發生,侵害了正常的金融秩序,增加了金融風險防控壓力,影響本市金融健康發展和社會穩定。防范化解金融風險,特別是防止發生系統性金融風險,是金融工作的根本性任務。通過制定地方性法規,完善地方金融監督管理體制,明確金融風險防控職責和工作機制,有利于扎緊扎牢制度的防火墻,維護地方金融秩序,確保金融健康發展,切實保障經濟和社會穩定。
    《條例》明確地方金融監管職責由市人民政府及其地方金融監管部門承擔。市地方金融監督管理部門負責對本市行政區域內地方金融組織實施監督管理,承擔地方金融組織風險處置責任,負責防范和化解地方金融風險。市和區人民政府應當建立金融風險防范和處置工作機制,制定地方金融風險突發事件應急預案,明確處置機構和人員及其職責、處置措施和處置程序,及時有效處置突發事件。《條例》明確建立非法金融活動舉報獎勵制度,鼓勵單位和個人對非法金融活動進行投訴和舉報。經查證屬實的,由市地方金融監管部門按照規定給予獎勵。
    對未經批準或授權設立地方金融組織或從事地方金融組織業務活動,未報告重大金融風險情況,拒絕、阻礙監管部門依法實施監督檢查,向監管部門提供虛假的文件資料等違法行為,在地方立法權限內規定了法律責任。依照本條例規定對地方金融組織處以罰款的,根據具體情形,可以同時對負有直接責任的董事、監事、高級管理人員給予警告,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

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