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  呼喚改革打破壟斷玻璃門  
     
  

18日,由全國工商聯主辦的2014中國民營企業500強發布會召開,中國民營企業最新500強名單發布,它幾乎集中了目前中國最賺錢的民營企業。蘇寧控股集團以營業收入2798.13億元繼續位居榜首,共有7家企業入圍《財富》雜志公布的世界500強榜單。2013年,民營企業500強資產總額達到110227.03億元,比2012年增長21.28%。萬科企業股份有限公司以4792.05億元繼續位居榜首。

  通過對2013年度上規模企業調研獲取的數據分析,中國民營企業500強在國際經濟持續低迷,國內經濟穩中有進、穩中向好的背景下,發展態勢呈現出六個特征:第一,整體規模持續擴大,第二,經營效益有所回升,第三,企業投資穩步增長,第四,創新力度繼續加大,第五,社會貢獻日益增強,第六,轉型升級明顯加快。

 2013年民營企業500強入圍資產門檻從上年的78億元上升到91億元,營業總收入也比上年增長25%,這說明了民營企業在我國保持活力,民營經濟的潛力依然巨大。不過,通過對相關數據的比較,也發現當前中國經濟存在一些結構性的矛盾。

 一方面,民企盡管發展迅猛,但規模與營收與國企相比還有較大差距。比如,根據2014年《財富》中國500強的數據,中石化、中石油領銜的十九強都是國企,它們營業總收入已經超過了民營企業500強的營業總收入,相當于1家國企抵過25家民企。再看排名第一的民企蘇寧控股集團,它的營業收入只相當于國企排名冠軍中石化的十分之一。

 另一方面,民營企業500強絕大多數仍是以實體經濟為主,其中制造業企業有299家,占比59.8%。若將服務業民企100強與制造業民企100強相比較,前者的營業總收入僅為后者的一半多點,占比56%。而當前中國制造業主要還處于中低端,亟須通過創新向中高端水平邁進。另外,服務業大有潛力,美國服務業占經濟比重的90%,中國服務業目前占比GDP46%

當然,無論是制造業還是服務業,中國民營企業要擴大規模、提升制造業和做強服務業,都需要一個良好的商業環境,而這也是當前發展的一個短板。全國工商聯經濟部部長譚林昨天也提到了民營經濟正面臨內外部因素的制約,首先是人才缺乏,尤其是企業轉型步伐加快,人才缺口讓民企備感困擾;其次是融資難、融資貴、稅費重問題困擾企業發展;再次是“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”依然存在,壟斷行業被民企集中吐槽。

 這些制約因素的存在,也同時意味著企業在經濟轉型升級方面尚有潛力,政府職能轉變方面存在改進空間,而問題的解決唯有依靠改革。民企與國企的發展,誠如李克強總理所言,都需要向改革要動力。具體而言,可以在下述領域有所作為。

 首先,營造公平競爭的商業環境,政府對不同資本須一視同仁。不久前,李克強主持的經濟形勢座談會上,國企背景的格力董事長董明珠表示,不需要國家的產業政策扶持,只要有公平競爭的環境,企業自己就可以做好。而民企背景的東方希望集團董事長劉永行也表示,不需要政府補貼,就希望公平。無論國企還是民企,都表達了對公平的訴求,破除壁壘和歧視,這就是政府需要努力的方向。

 其次,充分利用混合所有制改革,讓國資、民資共同做大做強。既然十八屆三中全會已經確定混合制改革的大方向,那么就應該大步向前,盡快推出行業和企業的改革方案。既可以挑選一些不需要國資控股的領域和企業向民資完全開放,做成經典案例,提振民企的士氣和活力,也可以充分借助社會資本參股改善國企的內部治理,讓民企有話可說、有事可為。

 再次,破解融資難、融資貴、稅費重,讓民企感受到政府的誠意與善意。最近以來,中央政府已經多次提到要破解融資難題,并且推出改革組合拳,試圖改善民企融資方面的困境,同時也給小微企業稅費減免。不過,根據民企的反饋,這些舉措還需要配套的操作細則,防止政策紅利被截流,讓民企擁有更多實惠。同時,民企也希望簡政放權落實得更充分,讓市場化改革更加徹底,能夠有效打破某些壟斷行業的玻璃門,讓民企能夠登上與國企競爭的新舞臺。(轉載中拍網

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